Частные исполнители государственной воли
Работа судебных приставов станет коммерцией
То, что в России не все меняется в лучшую сторону – это ясно даже младенцу. Хотят как лучше, а получается как обычно. Исторически так сложилось, что «перегибы» были всегда и, естественно, будут всегда. Так уж повелось на Руси. Достаточно того, что в стране, в которой много лет церковь была отделена от государства, теперь не только вернули в лоно доходного бизнеса под крылышко государства, но еще и приблизили к «закромам Родины», в школе стали вдалбливать урок Божий, а верховники уже в открытую целуются с церковниками на экранах TV, как в 90-х годах бритоголовая братва на сходках и стрелках. То, что от нашего законодательного органа можно ожидать уже любое действие или бездействие, если это кому-то выгодно, уже никого не удивляет. В стране, где множество концессий, религий и сект, внедряют только православие, а остальные культовые религии, как бы не про нашу честь. Хотя надо учесть тот факт, что православие относительно общего населения Земли не самое многочисленная паства. Но, надеюсь, там наверху еще разберутся, кому это понадобилось. Теперь Дума готовит новый сюрприз. По моему мнению, этот сюрприз, т.е. новшество, сродни с репрессиями в 30-е годы. Судите сами, вернее вас будут судить.
В скором времени российским законодателям предстоит дать «добро» на беспрецедентное новшество – создание частной силовой структуры, дублирующей государственных силовиков. Речь идет о законопроекте, предусматривающем введение в России института частных судебных приставов. А такой закон разрабатывается в рамках новой федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России» на 2007–2011 годы.
Если депутаты поддержат инициативы департамента Министерства экономического развития в лице директора (МЭРТ) Николая Попова, представлявший данный законопроект, который не отвергает ни Минюст, ни подчиненная ему Федеральная служба судебных приставов (ФССП), сложится уникальная ситуация. По закону, приставы могут во время своей работы использовать и оружие, и спецсредства. Фактически ФССП сегодня является такой же силовой структурой, как и Минобороны, ФСБ, МВД, МЧС и Госнаркоконтроль. С той лишь разницей, что судебные приставы не имеют права заниматься оперативно-разыскной деятельностью (хотя они и настаивают на том, чтобы им предоставили такие полномочия).
На первый взгляд напрашивается аналогия с частными охранниками. Но при внимательном рассмотрении заметна принципиальная разница между ними и частными приставами. Частные судебные приставы будут заниматься исполнением решений государственной юстиции, поскольку частных судов в России нет и не предвидится. Но этого нам пока тоже неизвестно. А может и этот законопроект по созданию частных судов уже готовится? Частный суд. Получаешь образование в государственной юридической академии, регистрируешь ООО «СУД», и правишь миром, т.е. нами. Надеюсь, я перегибаю по части частного судилища, но частные приставы уже скоро станут реальностью, станут частью системы правосудия – но менее подконтрольной, чем госслужащие. С другой стороны, эта двойственная роль значительно повысит их статус, а значит, расширит негласные полномочия: вряд ли кто-нибудь решится обойтись с частным приставом так же непочтительно, как сегодня нередко обходятся с частными охранниками.
И нынешний генпрокурор Юрий Чайка в бытность свою министром юстиции, и директор Федеральной службы судебных приставов Николай Винниченко не раз заявляли, что готовы рассмотреть вопрос о частных судебных приставах. В частности, Юрий Чайка утверждал, что в качестве «направления изменения качества деятельности судебных приставов» рассматривается «привлечение к процессу исполнительного производства негосударственных организаций».
Конкретные сроки внесения закона об институте частных судебных приставов в Думу не были названы на заседании правительства, но сам факт озвучивания инициативы свидетельствует, что этой даты осталось ждать недолго.
Бутовцы – дрожите, пожаловаться будет уже не на кого, когда не ОМОН придет сносить ваш дом и выносить вещи, а 10 бритоголовых молодчиков, которые слова, объясняющие свои действия решением суда, вряд ли смогут связать в целостную фразу, связать смогут только вас, и избить до кучи. Кто живет в центре Москвы – не обольщайтесь, никто с вами говорить не будет. Если госслужащий, т.е. государственный судебный исполнитель работает за зарплату, и прибавка за ваше выселение из квартиры или вынос телевизора за неуплату коммунальных платежей ему не «светит», то частный пристав вынесет все, вплоть до ползунков, все что имеет цену и можно реализовать, даже если по закону детские вещи конфисковать нельзя.
Статья 89 Закона «Об исполнительном производстве» гласила, что «судебный пристав-исполнитель, обеспечивший реальное и своевременное исполнение исполнительного документа, получает вознаграждение в размере пяти процентов от взысканной им суммы или стоимости имущества». Однако в прошлом году эту статью исключили, на что и жаловался Винниченко: по его словам, приставов-исполнителей «поспешно» лишили материальных стимулов, и он считает, что «поощрение в какой-то форме должно быть возвращено».
Если работа частных приставов будет оплачиваться именно таким «стимулирующим» способом, то можно предположить, что их деятельность окажется эффективной. Достаточно вспомнить, что в июле 2004 года судебные приставы, арестовывавшие имущество ЮКОСа, вынесли постановление о взыскании исполнительного сбора в 6,9 млрд. руб. Если же нет – можно ожидать чрезвычайно высокого уровня коррупции. Ведь когда у какого-либо лица, взыскивающего долг по распоряжению государства, нет финансового интереса добиться результата, должнику будет нетрудно его «заинтересовать», а если будет заинтересованность, а частная система строиться именно на материальной выгоде, то и скорость и качество выполнение решений суда будет, сами понимаете - 100 %. А уж если речь идет о суммах, сопоставимых со стоимостью арестованных активов ЮКОСа…. У добропорядочных жителей России нет, конечно, таких активов, но жить стало лучше, т.е. богаче, а значит, что вынести из наших дач и квартир частный пристав всегда найдет, лишь бы стены оставил на месте, что вряд ли.
Из истории развития инттитута
СУДЕБНЫЕ ПРИСТАВЫ В РОССИИ